各地吹响重大基建集结号超3万亿投资托底稳增长

2022年新年伊始，多地重大工程项目建设开工据证券时报记者不完全统计，截至1月10日，这些重大项目的总投资规模超过3万亿元同时，通过近期各地政府会议表述来看，2022年地方推动基建投资发力稳增长的重点渐次清晰，水利，交通，能源和互联网新基建等被多次提及

接受证券时报记者采访的专家认为，重大项目投资在固定资产投资和基建投资中占比较高且稳定今年的重大项目准备时间早，在财政提供充足资金的支持下，重大项目发力靠前，有望助力基建投资企稳回升

开工项目总投资超3万亿

适度提前发力稳增长是各方共识1月以来，各地纷纷吹响了新一轮项目建设冲锋号，力争为2022年投资项目工作开好局，起好步打下基础据证券时报记者不完全统计，截至1月10日，全国至少有11个省，直辖市组织召开了2022年重大项目开工活动，涉及重大项目超5000个，总投资规模超3万亿元

对比去年，2021年的首个工作日仅上海，河南举行了重大项目集中开工活动，今年首个工作日举办集中开工活动的地区包括上海，福建，四川，湖南，河南，江苏等从开工规模看，2021年截至1月19日各地披露的已开工重大项目计划投资规模超1.2万亿元，远不及今年以来已超3万亿元的计划投资规模

在高质量发展的大方向上，近几年地方对基建投资效率和投资乘数效应的要求越来越高，促成基建投资实物工作量尽快形成苏宁金融研究院宏观部副主任陶金对记者表示，今年在稳增长政策引导下，亟需通过重大项目尽早上马开工来力促基建投资企稳回升

记者注意到，在今年已开工的重大项目中，除传统基建项目外，在先进制造业，高技术产业，战略性新兴产业等领域项目投资占比有所提升比如，在四川省2022年第一季度集中开工的重大项目中，创新与产业领域强基础项目投资达1277亿元，占总投资规模的55%

中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文对记者表示，五年规划第二年通常是重大项目落地的时段2022年基建投资将发挥托底作用国家发改委日前也表示，2022年要积极扩大有效投资，扎实推进十四五规划102项重大工程项目建设

国盛证券首席经济学家熊园指出，根据十四五规划，2022年交通，水利，能源项目建设空间较大交通强国建设工程的多个重点项目均在今年进入全面施工建设阶段而水利部在2020~2022年间规划重点推进的150项重大水利工程，也有望在今年持续推进

新老基建均有看点

根据公开信息，福建，山东，陕西，四川，重庆，贵州，辽宁等多地提出2022年将聚焦水利，交通，能源等关键领域的基建投资。

比如:福建省提出，聚焦水利，交通，能源等关键领域，策划生成一批重大基础设施项目，争取更多项目纳入国家盘子，尽快形成实物工作量山东省提出，实施基础设施七网，即综合立体交通网，现代物流网，能源保障网，市政公用设施网，现代水网，新型基础设施网，农村基础设施网的行动四川省则提出，要聚焦铁公水空全面发力，抓好重大水利工程项目规划论证和建设管理，统筹推进世界级清洁能源基地建设，能源消纳和输配能力建设，全面保障能源安全贵州省2022年将以建设一核四区贵州大水网为主抓手，加快推进水利百库大会战

长三角地区省市继续发力新基建投资特征明显江苏最近几天出台了新型信息基础设施建设扩大信息消费29条，提出建用并重，适度超前，多元投入总要求29条中，就包括推进5G网络建设，加快推动5G网络设施延伸覆盖，实施5G工业互联网512工程，优化新一代数据中心布局和加强车联网基础设施建设等政策措施江苏省工信厅相关人士表示，未来3年将重点在智慧城市，工业互联网和车联网三大领域，以5G为代表的新型信息基础设施建设方面投资规模预计超1200亿元

上海市政府常务会议原则同意《关于进一步推动上海市充换电基础设施建设的实施意见》上海市经济和信息化委员会印发的《上海市新一代信息基础设施发展十四五规划》中，明确至2025年5G基站规模超过7万个，超过8000幢商务楼宇和重点公共建筑完成5G室内覆盖，全市5G网络覆盖率超过90%

实施城市更新行动，推进老旧小区改造也是2022年地方城市基础设施建设改造升级的重要内容记者了解到，2022年北京的3个100市重点工程将出炉，会适度超前安排一批基础设施项目，大力推进老旧小区更新改造，完成工人体育场改造复建

王静文表示，虽然传统基建投资对经济增长带动的边际效应在不断减弱，但从规模看，要发挥基建投资对稳增长的托底作用仍然离不开加力传统基建投资这也是近期传统基建板块上市公司股价表现较好的原因

北大光华管理学院院长刘俏也表示，为更好地实现稳增长目标，还应重视水利，交通，城市基础设施等传统基建，挖掘基础设施建设的关键节点，统筹推进传统基建和新基建。此外，对于投资，无论是财政政策，还是地产行业，都处于阶段性受抑制的状态，导致国内经济处于偏滞胀的环境。基于此，随着疫情的缓解，叠加年底能耗双控目标能够逐步实现，明年中上游的产能大概率可以释放。。

疫情无碍基建投资回暖

近期，国内疫情有所反复，防控形势再次严峻多位专家提醒，疫情在国内多点散发对项目进度带来的影响不容忽视财政部专家库专家，360政企安全集团投资总监唐川表示，一旦某个地区被疫情所困，不仅需要当地停工停产配合防疫，同时通往该地区的商务往来也将大幅缩水

不过，陶金认为，在项目储备时间长，基础牢靠情况下，当前各类扰动因素对今年基建投资的整体影响相对较小疫情暴发以来的基建资金问题较为凸显，但今年在稳增长政策调整背景下，预计能实现财政资金和政府债务资金的合理调配，将资金限制降到最低

财信证券首席经济学家伍超明对记者表示，在十四五重大项目加快落地，2021年财政结转结余额度较多，财政定调积极的共同支撑下，2022年全年基建投资增速将反弹，预计全年基建投资中枢将提升至6%~8%左右。彭炜判断，根据前瞻性数据显示，随着疫情的恢复，一些因为疫情导致国内生产遭重创的国家会逐步好转，我国出口会进入一个缓慢下行的状态，这就意味着出口对国内经济的拉动边际减缓，而当前消费处于一个相对比较疲弱的状态。流动性仍有望继续维持相对略偏松的环境以便为财政发力稳增长提供必要的支持，经济稳增长的措施也会出现，宏观经济环境将逐步改善。预计市场整体系统性风险不大，而结构将逐步以新能源科技等方向为代表的高景气资产，与以稳增长为代表的部分投资品相关的细分行业形成轮动。

信达证券首席宏观分析师解运亮认为，考虑到低基数原因，预计2022年2，3月份基建投资增速显著回升，峰值可达15%，下半年增速企稳回升，全年可达7%~8%考虑到稳增长压力将在上半年更大，基建投资的托底作用需要更多在上半年释放，尽快形成实物工作量王静文说

截至1月10日，北京，河南，西藏等省区市地方两会已经召开其中，北京把2022年称为项目落地年，提出加快新型基础设施建设，在高质量发展城市副中心方面，继续保持千亿投资强度，河南计划2022年实现投资增速10%，规模约2.8万亿元，特别是技改投资增速拟超过20%这些都体现出地方将投资作为稳增长的重要抓手，后续政策的进一步落实值得期待

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